人工智能时代的来临,使得算法完成了从工具形态到权力形态的进化。基于智能算法的自动化决策系统通过对数据的处理分析,能够替代组织机构作出决策,拥有了配置社会资源的能力。由于数据中隐含的不良规律和算法模型的不透明性等问题,广泛应用的自动化决策系统不可避免地产生了不公平、不道德甚至不合法的决策结果,影响了个人的权利和自由。在传统的法律框架下,自动化决策因不可解释性无法被公众质疑,算法产生的危害结果亦难以归责于相关主体,算法的价值取向与公共利益被技术障碍所割裂。因此,算法规制需要建构行之有效的制度体系。目前,欧盟和美国在立法工作中对针对算法问题提出了规制思路,我国在《电子商务法》作出了有限回应,但仍缺乏系统性的规制方案。现有的透明性与公平性,解释权与免受自动化决策权等算法规制路径无法独立地发挥治理作用,亟待制度衔接。为实现算法规制在技术和法律双重语境下的可实践性,应当建立以风险路径为核心的算法影响评估机制,以适应于算法技术的动态性特点,设置独立的算法监管机构,以执行复杂的算法规制任务,通过同时实施算法审查制和算法问责制,对自动化决策系统进行贯穿生命周期的监督管理,确保算法在设计、研发、部署和应用各环节合理合法,保障被决策对象的正当权益。