我国于2000年进入老龄化社会，这意味着我国达到退休年龄的人口占社会总人口的比例升高，养老问题突显。基本养老保险作为解决社会养老问题的最重要手段，却因为户籍、城乡经济发展不平衡等原因在很长一段时间内没有健全和完善。因此在全社会范围内建立和健全基本养老保险成为了我国的当务之急。本文在成都市范围内梳理和研究了建立和健全基本养老保险的相关问题，并且以成都市统筹城乡基本养老保险这一实践作为案例进行梳理和分析。通过制度衔接、养老基金收支、政府职能转变三个角度的研究，提出成都市统筹城乡基本养老保险这一实践的不足和对策以及展望。本文主要通过案例分析法对成都市统筹城乡基本养老保险实践进行分析和研究，把成都市统筹城乡基本养老保险的历史进程进行梳理，并且通过分析和研究，从公共管理的角度对成都市统筹城乡基本养老保险实践进行评价，提出实践过程中的不足和对策，以期望对成都市乃至全国统筹城乡基本养老保险提供一定的参考意义。本文主要分为五个部分：第一部分提出问题，包括统筹城乡基本养老保险研究的背景和意义、研究方法和研究意义，以及成都市作为研究对象的典型性分析。第二部分把论文相关的概念进行界定，提出论文相关的理论和基本原则。第三部分对成都市统筹城乡基本养老保险实践这一案例进行描述，梳理出案例的提出背景、历史进程、阶段性成果，并且呈现出案例的目的和核心内容及其现状。第四部分通过制度衔接、养老基金收支、政府职能转变三个角度对案例进行分析和研究，并且做出相应的评价。第五部分对案例进行总结，提出在成都市统筹城乡基本养老保险实践过程中的不足和相应的对策，并且对案例进行展望。