针对目前征地制度改革的关键问题——地价补偿标准的确立，论文旨在探索一种合理、有效、易于操作的征地补偿测算方法，找到合理化我国土地征用中地价补偿的途径，重建我国土地征用制度。 通过国内外土地征用制度及补偿标准确定方式的对比，明确了我国土地征用制度及补偿标准改革要从农地产权、征地范围界定、市场化定价三个方面着手；从产权平等的角度分析了征地制度中引入市场机制的重要性以及建立所有权市场的可能性，提出了增设农地发展权的观点；通过界定发展权的归属，指明补偿标准确定的价值取向，重建我国地价补偿标准体系——基于产权平等的公平补偿体系，包括公益性征用和非公益性征用补偿；在耕地资源价值构成研究的基础上，提出了耕地资源价值由经济产出价值，社会保障价值和生态服务价值构成，并通过外部性理论、生态系统价值评价方法、工农业“剪刀差”等的研究，重构了公益性征用的地价补偿构成及量化方法；在此基础上概算了全国2000年公益性征用中地价补偿价格；通过地租理论对土地转用增值空间定性定量研究，重建了非公益性征用中地价补偿的构成，并指出在我国特定条件下，非公益性征用补偿是非公益性用地逐渐退出征用过程转向市场化配置的过渡。 在理论研究与实证分析基础上，借鉴我国各估价体系建立的思路，确定征用制度中土地补偿标准，重建了征用制度中地价补偿体系。