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农业发展离不开农业资源。农业资源不仅仅包括土地、气候、生物等自然资源,也包括农业劳动力、技术装备、基础设施等社会资源,这些都是农业发展的基石。隆尧是农业大县,拥有丰富的农业资源,作者对近年来该县如何促进农业资源配置,提升现代农业发展水平,进行了有益探索,并在此基础上进行了系统研究,发现农民合作社在大农业、大市场的背景下,上连基地带动农户、下连企业伸向市场,具有统一、高效、灵活的特点,是配置农业资源的有效载体。 因此,本文提出,农民合作社本质上是农业资源配置社。如何改进发展过程中存在的问题和不足,以更加有效地发挥农民合作社对农业资源的配置作用,是当前农业农村工作者面临的一项重要任务。在当前全面建成小康社会历史进程中,利用好金融资源、信息资源、互联网+等新业态资源,更好地发挥农民合作社在农业资源配置中的引领作用,使其成为促进农业增效、农民增收的主要途径,具有重要的现实意义。 本文通过分析隆尧县农民合作社在农业资源配置过程中的发展历程、发展现状和发展成绩,选取经济效益、社会效益、可持续发展三类11个指标,对隆尧13个农民合作社的综合效益进行评价。将隆尧县最具代表性的10家农民合作社开展专题调研,从中选出以苹果种植为主的梅庄彦岭苹果种植专业合作社,以大葱种植为主的隆尧大葱专业种植合作社、以莲藕种植为主的泽畔莲藕发展服务中心,由隆尧县植物医院整合而成的、以农作物病虫害专业化统防统治为主的科明种植专业农民合作社等发展典型,围绕优化农业资源配置,提升农民合作社发展水平,从政策带动、部门推动、特色产业提升等方面,进行了探索性的实践验证。在此基础上,指出了农业专业合作社依靠品牌、产业集群、龙头企业和组织订单生产实现发展的趋势,并围绕发展趋势深入分析,重点从强化政策支持,畅通融资渠道,建立信息平台,加强文化建设,完善部门监管职能,培训提升领班人素质、探索建设综合性农民合作社等方面,提出了加快隆尧县农民合作社配置农业资源的具体对策。