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新型农村合作医疗制度,是由政府对农民进行组织、引导和支持,由农民自愿选择参加,个人、集体和政府多方进行筹资,以大病统筹为主的一种农民医疗救助制度。它的原则是农民自愿参加,多方进行资金筹集,以收定支,保障适度。合作医疗基金大部分用于补偿参保农民的住院费用和大额医疗费用。1978年改革开放以后,中国农村由集体经营向家庭承包经营转变,传统的农村合作医疗制度逐渐解体,随之而来的看病贵、看病难、因病致贫、因病返贫现象时有发生,并逐渐演变为一个社会问题。为了减少农民“因病致贫”现象的产生,解决广大农民群