我国历代实行过各种选官制度，由于弊端重重，导致人才素质低劣。公元605年我国确立了科举选官制度，这是一种以考察考生对儒家知识和观念的了解作为选官标准的制度，该制度在中国整整存在了1300年之久。16世纪，科举制度开始对西方各国官僚制度产生了重要影响，这促进了西方现代文官制度的建立。英国和美国最早确立了现代文官（公务员）制度，并开始采用考试的方法录用公务人员。第二次世界大战后，公务员考试录用制度在世界范围内得以确立。我国建国后长期存在的干部制度不是法治框架下的“制度”，只是一种身份制度。我国于1993年确立公务员制度，后出台《国家公务员录用暂行规定》，初步建立国家公务员“凡进必考”的录用制度,公务员录用工作开始走上了法制化、规范化的轨道。目前，公务员的录用基本实现面向社会、公开考试、严格考核、择优录用，公务员队伍素质明显提高。中西方公务员（文官）选拔机制上相同点主要是都坚持公开、平等、竞争、择优的原则。重要区别是我国公务员选拔机制坚持和体现了党的基本路线，坚持党管干部原则，而西方文官制度则标榜“政治中立”，对公务员的管理强调“与党派脱钩”。公务员职务晋升不受政党干预。根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员录用暂行规定》及其他有关规定，并结合实际，一些省(市)人民政府相继发布了各自的国家公务员录用办法。其内容一般都对公务员考试录用中的笔试、面试、体检、考核、监督等项工作做出了具体的政策规定，从而形成了一个比较完整的法规体系。由于我国实施考试录用公务员制度采取“整体渐进，分步到位”的渐进方式，并走了一些弯路，故目前在考试录用工作上存在诸多问题。我国公务员考试录用制度建设落后于工作实际，相应的规章制度很少，到目前为止还没有一部由全国人大制定的有关公务员考试录用方面的专门法律。 <WP=69>我国的公务员考试录用管理机构地位相对低下，缺乏应有的权威性，在实际工作中难以客观、公正、独立地开展工作。尽关相关法规规定了公务员的报考条件，但由于执行不力，在工作中对某一职位的报考条件往往是由用人单位来随意规定。职位分类制度在公务员考试中没有科学体现，在考试内容的设置中，专业科目的考试题目都是由用人单位自己安排，弊端很大。公务员招考都是实行二轮考试制度，难以客观公正地选拔真正的人才。考试没有分层次和级别，面试的入围比率不科学，面试考官队伍没有实现专业化，难以保证科学录取。考试录用工作监管不力，监督立法工作滞后，至今还没有一部法律来对监督考试录用公务员工作进行规范。解决以上问题应从基础工作抓起，首先应组建地位超然独立的公务员考试录用管理机构，其次要通过立法建立严格的考试录用制度，最后要完善录用考试技术。应重新拾起我国考试选官的历史文化遗产，并借鉴台湾的考试院以及日本的人事院等成熟的制度，建立地位超然独立的考试院，由其独立开展国家公务员考试录用工作，以真正做到选贤任能。根据中国经济和社会发展的具体需要，制定《国家公务员法》、《考试法》《监试法》等一系列法律、法规，从而为中国现代化的公务员制度提供合理的法律基础。在具体的工作中要严格以职位要求来确定报考资格，充分保障公民权益。对报考公务员的资格条件的规定应当由独立的公务员管理机构在广泛的调查研究的基础上以职位本身的要求为中心进行报考资格条件的设定，力戒用人单位的不正当参与。考试科目和内容应依据所报职位的要求科学设定，提高公务员考录信度。应当在科学的职位分类基础上根据不同职位的不同工作要求，组织专家和实际工作人员共同制定考试科目和编制试题库，不应让报考不同职位的考生千篇一律地做同样的题目。合理安排考试录用环节，提高公务员考试录用效度。 <WP=70>建立真正有效的监督体系。认真贯彻落实国家公务员“凡进必考、逢升必考”原则，必将促进我国经济、社会全面发展。