对A科研大楼实施全过程跟踪审计的研究

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审计组织体系包括内部审计、外部审计(国家审计、社会审计)两部分。现代内部审计的视野由财务审计拓展到管理审计,审计的内容由财务活动审计转向经营管理活动审计,审计的目的由查错防弊转向监督控制。建设项目全过程跟踪审计是内部审计在财务审计和管理审计两个领域的发展与融合,它将风险管理、内部控制管理、资金使用效益管理贯穿到建设项目的各个环节中。建设项目全过程跟踪审计是一种动态的审计,它实现了内部审计从传统的事后监督向事前咨询、事中控制的管理审计转型,是将建设项目的事前、事中、事后的控制有机结合,并且更多的审计价值体现在对建设项目事前、事中的控制中。建设项目全过程跟踪审计体现了现代内部审计的服务职能和控制职能,顺应了现代内部审计的发展要求。本文以A科研大楼实施全过程跟踪审计为线索,详细介绍了建设项目全过程跟踪审计的工作内容。本文根据审计阶段的不同又简要介绍了一下各阶段的审计程序和审计方法,最后列举了几份简要但是有代表性的审计底稿和最终的审计报告格式。建设项目全过程跟踪审计是从建设项目立项、设计、招投标、组织施工到竣工交付使用的全过程参与,因此审计内容也是针对项目建设全过程的相关环节而选取的一系列的审计风险控制点。审计风险控制点主要分散在建设项目投资、招投标、施工和竣工验收等四个阶段,因此建设项目全过程跟踪审计是内部审计从建设项目立项、设计、招投标、组织施工到竣工交付使用的全过程参与,对各个重要环节实施的监督与控制。具体到工作内容来说,主要包括投资立项审计、设计(勘察)审计、招投标审计、合同管理审计、设备和材料采购审计、工程管理审计、工程造价审计、竣工验收审计等内容。通过对A科研大楼实施全过程跟踪审计的实践研究可以总结出先进的内部审计组织模式有利于推进实施建设项目全过程跟踪审计,准确的内部审计工作定位能确保建设项目全过程跟踪审计的目的,闭合的内部审计程序能有效提高建设项目全过程跟踪审计的效率,有效的审计成果运用能充分体现建设项目全过程跟踪审计的效益,精干的审计队伍能保证建设项目全过程跟踪审计的质量。建设项目全过程跟踪审计的优点在于内部审计部门通过在设计阶段的优化程序、建设阶段的风险控制点等各方面采取一系列的审计程序和方法,把工程造价控制在合理的范围和批准的造价限额内,并协助建设项目参建各方合理配置人、财、物等资源。由此可见,实施建设项目全过程跟踪审计能够取得较好的投资效益和社会效益,是一种更优的效益审计模式,它更有利于控制项目建设工作、促进项目建设工作、降低审计风险、提升了审计地位。现代内部审计,已逐渐成为企业管理的一项不可缺少的重要内容。建设项目全过程跟踪审计使内部审计真正走入企业管理,成为现代企业管理中越来越重要、越来越有效的管理手段。
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