提高立法质量水平是现阶段我国立法工作最重要和最紧迫的课题。依法治国使人民对法律法规规章提出了更高期待，立法者制定的法律法规规章必须接受人民和社会实践对其价值的评判和检验。随着中国法治化进程的逐步深入，中国立法工作取得了举世瞩目的成绩，积累了许多宝贵的经验；但与此同时，在立法技术、立法程序、立法实效等方面也存在不少问题，直接影响着立法质量。立法质量问题愈益明显地凸现在我们面前，成为我国法制建设的“瓶颈”。然而，我国法学界并未真正重视对立法质量问题的理论研究，在此方面的研究成果也较少。本文紧密结合我国立法实际，对立法质量的概念、影响立法质量的主要因素、立法质量的评判标准进行了初步的探讨，介绍了国外立法质量立法情况，对我国立法质量存在的问题和提高立法质量的对策进行了认真分析，提出了具体看法和对策。全文共分六大部分。论文第一部分是立法质量的概念，主要从立法质量的狭义范围和广义范围展开论述，并通过对狭义概念和广义概念的分析，提出立法质量的概念应当兼有狭义概念和广义概念两种，在本文中仅探讨广义概念上的立法质量，即立法质量是指除立法活动或立法结果的优劣程度外，还应是指反映立法满足人民依法管理国家各项事务需要能力的特性的总和。论文第二部分是影响立法质量的主要因素，主要从立法原则、立法权限和主体、立法的形式等方面进行探讨，提出这些因素都直接影响着立法质量。本部分论述的意图在于通过对影响立法质量 因素的分析，寻找到我国立法质量较差的症结所在。论文第三部分是 立法质量的评判标准。论文从理想的立法所应具备的条件出发，尝试 性地提出了评判立法质量的具体标准，即合法性标准、公正正义性标 准、合目的性标准、完整性标准、明确性标准和和谐性标准。论文第 四部分是国外立法质量立法情况介绍，对英美及其他一些国家立法质 量立法总体情况进行了介绍，本部分论述的意图在于找到我国与国外 先进经验的差距。论文第五部分是我国立法质量存在的问题，对我国 立法质量的现状进行了认真分析，提出立法名称使用不规范、立法规 划缺乏科学的指导依据、立法中地方利益或部门利益倾向明显、立法 语言文字使用不规范是我国立法质量存在的主要问题。论文第六部分 是提高我国立法质量的对策，这是探讨研究立法质量问题的最终目的 的价值。无论是立法质量评判标准的确立，还是对影响因素的透析， 归根结底都是为切实提高立法质量服务的。论文从我国立法质量存在 的问题入手，提出了具体的解决对策，认为采取正确处理立法工作中 的几个主要关系、防范和克服部门利益或地方利益、防止和解决立法 冲突、完善立法程序保证立法质量、提高立法技术运用水平、建立完一 善立法质量评价体系等具体对策，可以在一定程度上解决我国立法质： 量存在的主要问题。