区块链技术推动了货币的数字化转型,数字货币就是我国为适应货币数字化转型做出的重要战略选择。目前,多个国家都在开展数字货币研发,并在较大范围内试验推广,其发行模式各异,我国于2014年正式开始数字人民币研发,于2016年成立了中国人民银行数字货币研究所。经过长达8年研究测试,数字人民币已构建了完整的支付平台,并于2019年在我国深圳、苏州、雄安、上海等部分城市开展数字人民币试点测试并逐步推广。进入2023年2月以来,数字人民币已在全国17个省份的23个城市开展试点测验,数字人民币的应用场景不仅涉及到社会生活领域的衣食住行、就医问诊、养老服务,还涉及公务行政领域的税费缴纳、乡村振兴领域的涉农资金保障和“三农”金融服务等多个领域。随着数字人民币的成熟与推广,其所带来的个人信息泄露、洗钱、假币、监管等法律问题也日趋严重,引发了社会广泛关注。本文针对数字人民币发行与流通两个环节中法律依据不充分、个人信息泄露、假币洗钱和监管问题展开研究,具体内容如下。第一部分着重介绍了数字人民币发行与流通的实践现状。具体论述了数字人民币从无到有诞生的全过程以及在全国范围内的试点进程情况,概括出数字人民币发行的底层技术原理和应用场景,并对应用场景中的应用情况进行具体介绍。第二部分介绍了数字人民币的法律属性与规制的必要性。将数字人民币与其它货币进行对比,明确了数字人民币是人民币的数字形式,与普通形式人民币一样具有法偿性。在此基础上进一步指出数字人民币法律规制必要性,其中包括突破西方SWIFT系统对国际贸易清算的垄断、弥补传统货币支付存在的不足、提升央行经济调控能力、防止金融脱煤提升风险防控水平,使其在流通过程中更加符合公众的支付需求。第三部分主要介绍了数字人民币在发行过程中存在的问题以及如何从法律上对问题进行规制。主要问题包括发行法律依据不充分、法偿性问题和个人信息泄露问题,并对其存在的问题提出具体解决建议。第四部分主要介绍了数字人民币流通过程中存在的问题以及如何从法律上对问题进行规制。主要问题包括洗钱犯罪、假币犯罪等,并对上述问题提出解决建议,减少货币犯罪的发生。