新疆喀什地区精准扶贫绩效研究

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贫困问题是一直困扰世界各国的难题,贫困也一直在阻碍着中国经济和社会的发展,因此,坚持社会经济发展的总目标,消除贫困,才能达成共同富裕。贫困不仅是经济的问题,其发生也会伴随着一系列的社会问题,所以,如何消除、缓解贫困,也是一直以来党和国家、地级方政府、及慈善机构和个人所共同关注关心的问题。在过去的30年里,中国贫困人口的边际递减效应显著,大部分的贫困人口和地区已脱离贫困,但还有一些“老、少、边、穷”的地区,由于其地理位置偏僻、历史遗留问题多、社会发展缓慢等,导致脱贫攻坚困难。“精准扶贫”是国家扶贫的重要政策理论,其新的思路,最新的标准,根据实际情况,开展精准扶贫,将扶贫模式变“漫灌”为“滴灌”,成为中国农村扶贫开发的主导性战略。喀什作为连片特困地区之一,是南疆重要的农业生产区,其地处偏远,少数民族聚居且占比大,发展较为滞后,喀什如何打赢精准扶贫战,顺利摘掉“贫困帽”是当前面临重要的问题,更关系到新疆的稳定与发展。近年来,喀什地区在精准扶贫工作中,做了大胆的尝试,取得了喜人的成果,为了更好地探索喀什地区在精准扶贫中的成果,找到更好地精准扶贫的经验,本文从精准识别等5个方面的选取21个指标,运用层次分析法对喀什地区精准扶贫绩效进行评价,以期为精准扶贫提供理论和政策支持。全文主要分为五个章:第一章:绪论,首先对本课题研究的背景、目的及意义等方面进行归纳阐述;第二章:对精准扶贫相关的概念和研究的理论基础进行归纳,对贫困相关的基本概念的外延、相关的理论以及精准扶贫理论进行了阐述,为后面的部分做了理论铺垫;第三章:主要介绍了喀什地区精准扶贫工作取得的现状及存在的问题。通过相关数据的收集可知,最近几年喀什地区精准扶贫取得了很大的成效,但因其本身的弱势也存在一定的问题,比如:由于地处较远导致的交通等基础设施落后;喀什以农业发展为主,但由于技术发展落后,导致农产品销售缓慢,大部分还是依靠传统的线下销售为主;因其缺乏优秀的教师资源(教师资源出现断代)、先进的教育设备等导致教育相对落后等问题。第四部分:对喀什地区精准扶贫绩效的实证分析。本章运用层次分析方法,从精准识别等五个方面对喀什精准扶贫绩效的研究进行了量化分析。第五章:结果分析及对策建议。根据前面章节存在的问题和过去的扶贫成就及精准扶贫实践情况进行了概括。结合精准扶贫工作的要求,并对此提出了有效推进精准扶贫工作和提高扶贫实效的建议。通过主客观赋权评价,喀什地区精准扶贫总体呈现上身趋势。从已知的结论可以看出扶贫的总体成效是显著的。贫困人口的收入增加最明显;还由于对连片特困地区项目扶持力度加大,项目扶贫对精准扶贫的成效明显;根据贫困人口退出、教育扶贫等指标也可以看出取得效果也很明显。虽然喀什地区扶贫取得了显著成效,但基础设施等方面还存在改善缓慢等问题。
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