本文试图通过系统、全面地对预算管理理论的研究促进会计管理理论的发展和完善并结合我国建筑施工企业的特点构建建筑施工企业预算管理的具体运作模式，尤其是大处着眼，小处着手建立项目的责任成本预算管理制度，以期对建筑施工企业的预算管理有所裨益。 预算管理具有计划、协调、沟通、控制、组织学习等诸多机制功能，但对于当今企业最为关键的则是其所具有的战略管理机制功能。本文从战略管理的指导思想出发，阐述了企业预算管理是发现、培育、保护核心竞争能力，创造、提高企业价值，从而促进新战略形成的全过程的战略管理方法，并进而提出施工企业一方面要从大处着眼，制定切实的战略计划，建立以企业战略为导向的预算规划和预算控制模式；另一方面要从小处着手，尤其是在工程项目上大力推行责任成本预算管理模式。施工企业实施项目责任成本预算管理的关键是执行力度问题，尤其是对考评结果的激励措施的落实，否则，推行项目责任成本预算管理就会大打折扣。