近年来，随着我国电力工业的不断发展，作为电力工业的一部分，电网建设的速度与规模也处于前所未有的历史新阶段。电网企业管理机制以及人力资源管理模式也逐渐向前推进，但与欧美发达国家的产业工人模式下的人力资源管理相比，我国电网工程建设中具体从事劳动作业的工人人力资源开发与管理工作还存在着很大差距。这种差距直接影响着电网工程建设的质量和发展速度，同时也成为电网工程建设水平持续提高的瓶颈。我国从改革开放以来，进入了大规模的城市化、工业化发展阶段。为了能够满足这些发展必需的人力资源需求，在国家相关政策的指导下，随着市场经济的不断发展，形成了我国特有的工业劳动人口来源模式，也就是农民工模式。应用农民工作为施工操作工人的现象不单单是电网行业一个行业的情形。在我国发展型经济的大背景下，电网行业建设操作工人人力模型是各个行业中产生的具有电力行业特性的发展经济型人力资源状态。电网建设操作工人也不是脱离进城务工农民的单独群体，他们是农民工的一部分。本文通过对建国至今电网建设领域用工模式的叙述，展示了人力资源管理在电网建设操作工人管理中的应用历程和深度。文章从发展经济学的观点出发，利用人力资源管理的理论，通过对当前经济背景、农民工就业现状、电网工程建设劳动作业人员的组织构成进行阐述和分析，讨论并总结出当前电网建设操作工人人力模型和人力资源管理中存在的问题。文章又从质量管理角度，利用全面质量管理理论，分析阐述了电网建设操作工人的人力资本情况对电网工程建设质量的影响及作用。有效的人力资源管理决定着电网操作工人的人力资本，拥有好的人力资本的操作工人又决定着电网工程的建设质量。文章还通过对这些因果关系的分析和归纳，得出寻求新的电网操作工人人力资源管理模式必要性和探索方向。结合全面质量管理理论，针对电网建设操作工人用工模式和人力模型中的问题，文章后半本部打破原有的计划经济体制下的人事管理遗留，拆解电网建设急速发展情况下产生的我国特有的电网建设用工模式，为我国电力行业如何建立新的工人人力模型和用工模式提出了可行性建议，并从各个角度对构建的新模式进行效果分析。