我国自2014年《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中首次提出“体育服务综合体”的概念以来,体育服务综合体这一新兴业态的产物得到了社会各界的关注。体育服务综合体拥有优质的场馆资源,在全民健身的大背景下,其对外低免开放的开展能够充分发挥提供公共服务的作用,在满足人民群众健身需求的同时,也能为其场馆长期的良好运营增加筹码。因此本研究在前人研究的基础上,根据国家及地方出台的相关政策,针对武汉市体育服务综合体的场馆运营现状及武汉市居民参与其低免开放的情况,对武汉市体育服务综合体的对外低免开放进行研究。采用实地调查、问卷调查等研究方法,由政策切入,结合文献、访谈内容和相关数据进行了研究,发现武汉市体育服务综合体在对外低免开放过程中,目前尚存在以下问题:(1)武汉市体育服务综合体通过低免开放在一定程度上缓解了武汉居民因体育场馆数量不足所带来的群众健身负面影响,武汉居民的获得感、幸福感有所增强;(2)武汉市体育服务综合体场馆主管部门干预较多,场馆缺乏自主权;(3)武汉市体育服务综合体场馆风险管控与低免开放监管力度不够;(4)武汉市体育服务综合体场馆开放场地供不应求,开放程度有待提高,免费开放名额较少;(5)武汉市体育服务综合体场馆运营成本高,补贴资金较少;(6)武汉市体育服务综合体信息公示不到位,对外低免开放政策的推广还需加强。对于以上困境,提出了以下建议:(1)武汉市体育服务综合体应提高自主运营的能力,结合市场的因素,减少主管部门的干预,提高运营效率,以加大场馆对外开放程度;(2)武汉市体育服务综合体应加强风险管控系统,加强监督体系的完善,促提高体育服务综合体的实际应用效率和品牌声誉;(3)优化低免开放补助政策增加免费开放名额,制定更合理的低收费标准。结合具体项目的实际情况,有选择性的划分不同项目的资金安排,在资金充足的情况下提升场馆的对外低免开放服务;(4)武汉市体育服务综合体应开源节流,拓宽融资渠道,增强资金累积能力;在增加开放程度的同时,通过一些效益比较高的项目来进行增加资金收入,增加自身服务水平;(5)政府需加强对信息公示方面的监督,加深下级场馆对低免开放政策惠国利民优势的理解;武汉市体育服务综合体的运营方应利用好网络的宣传优势,深入开展对外低免开放工作,增加体育服务综合体自身运营能力的可持续发展。