北京旧城历史文化街区可持续复兴的“公共参与”对策研究

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在北京旧城历史文化街区中,随着保护思想的转变,在注重传统物质层面保护的同时逐渐转向社会层面的关注,成片开发、拆旧建新、人口大规模外迁等传统改造模式饱受争议。“规划公示”、“规划进社区”、“责任规划师”的开始提出,居民参与意识的提高,新媒体的推动,公共参与试点的尝试,学界日益重视延续社区结构、发挥居民作用、重视利益相关方合作共建。但目前公共参与试点开展得还不够深入,对公共参与理论与实践的研究尚缺乏清晰的认识和较深入的思考,系统研究历史文化街区中的“公共参与”对策十分迫切。本文试图立足北京旧城历史文化街区的现实困境,在深入分析现有的几个“公共参与”试点的基础上,结合国内外“公共参与”理论和实践案例,从北京旧城历史文化街区保护规划编制和实施层面的方法对策两个方面,探讨“公共参与”对促进北京旧城历史文化街区保护发展的方法对策,并论述在北京旧城历史文化街区中倡导“公共参与”的必要性和可行性。最后,论文还初步总结了可持续复兴目标下的北京旧城历史文化街区“公共参与”方法对策。从建立“公共参与”长效的保障与反馈机制、“自上而下”与“自下而上”相结合、从“自愿腾退”到“合作共建”、整合资源促进多方协作、倡导社区层面的“公共参与”等五个方面提出了若干具体的、可行的建议。
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