实现经济的稳定与增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡是一国(地区)政府主要的宏观目标,其中经济增长在四个目标中处于一个极为重要的地位。改革开放以来,中国一直保持较高的经济增长速度,但是从区域经济发展的角度来看差异也在逐步拉大,其中陕西省的经济有了长足的发展,但与东部省份相比,经济发展状况并不乐观。新经济增长理论和人力资本理论以证明人力资本是一个国家或者地区经济增长的内生因素,也是保持国家或地区经济持续发展的重要基础。本文在有效劳动模型的分析框架内,选取陕西省1990～2006年间物质资本和人力资本的时间序列数据,对陕西省人力资本与经济增长的关系进行了实证分析。首先,对人力资本理论形成和发展进行了较为全面的介绍和评述,全面阐述了人力资本与经济增长之间的关系,从而建立了全文的理论前提和依据。其次,以受教育年限法对陕西省1990～2006年人力资本存量进行了全面的核算,并对陕西省人力资本水平与全国其他省份进行横向的比较分析。同时,以实证方法估算人力资本、物质资本和全要素生产率对陕西省经济增长的贡献率,并从人力资本内部结构、外部环境、激励机制和积累机制四个角度分析陕西省人力资本对经济增长贡献率低的原因。最后,针对陕西省人力资本存在的具体问题,提出相应的政策建议,探索促进陕西省经济快速、健康和持续发展的人力资本战略和有效途径。