我国目前大气污染问题突出,大气污染对每个人的生命健康和整个社会经济的发展造成了很大的威胁。我国在防治大气污染问题上颁布了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等一系列法律法规,各省市也发布了地区性的大气污染防治行政法规、办法措施等,但是大气污染问题依然严重,且有愈演愈烈之势。人民对大气质量状况的担忧已经成为一个亟需解决的社会性问题。相关的法律法规并不缺失,环境保护的呼声也持续多年,环境保护部门也是随行政机构层层设立,大气污染治理效果却不尽人意,究其原因应从大气污染防治的价值理念、利益制衡及责任构建等角度出发,将环境问题作为经济社会发展规划的首要价值;构筑各方环境主体利益均衡机制,通过权利义务的制衡以优良大气为目标实现可持续发展;强调大气环境的“公共产品”属性,将行政机关及环境主管部门在防治大气污染上的主体责任予以凸显和明确;介绍其他国家和地区的先进法律制度,丰富我国大气污染防治的理论与实践。文章首先分别对我国大气污染的背景和现状进行分析,从与大气污染治理相关的法律规定出发,梳理了我国大气污染治理法律制度的立法演进,对现有法律制度的主要内容进行了分析,并重点对我国当前在大气污染治理上比既有法律规定发挥更大更直接作用的国务院相关法规政策以及北京市大气污染治理的相关规定和措施进行了深入分析和阐释,指出既有的法律规定已不能满足大气污染治理的新需要,在现实中实际起重要作用的大量低位阶规范性文件所体现出的法律理念对大气污染防治的立法革新提供了明确的思路。我国大气污染防治应当明确树立环境优先、利益均衡和政府责任的法律理念,从根本上创新大气污染治理的法律理论,才能够真正切实地做好大气污染防治工作。