县级纪委监委派驻机构监督履职问题研究 ——以J县为例

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党的十九大作出了进一步深化国家监察体制改革的战略决策,派驻机构的改革也随之跟进,截止目前,全国各级纪委监委已全面实现了派驻监督的全覆盖,在党的统一指挥和领导下,派驻监督已逐渐发展成为我国权威高效的监督体系中的关键一环。县一级的派驻机构处在基层监督前沿,其立足职能定位,发挥“探头”作用,“派”的权威和“驻”的优势均已逐步彰显,派驻监督取得了一定的成效,但因体制机制尚未完全成熟,县级纪检监察派驻机构在实际履行监督职责时,仍然面临许多困境和问题。新形势下,县级纪委监委派驻机构应该如何顺应时代发展要求,最大限度地发挥监督保障执行、预防腐败作用,还需要我们进一步地思考探索。本文将围绕县级纪委监委派驻机构履行监督职责这一主题,以J县为例展开具体研究,梳理了J县纪委监委派驻机构近年来履行监督职责的概况,指出其监督履职中存在定位认识不精准、机构运行不顺畅、责任落实不到位、监督难点难突破等四个方面的问题,具体分析了产生上述问题的原因,即:思想认识不到位、制度建设不完善、工作机制不顺畅、队伍建设不到位等。最后通过双因素激励理论等理论,结合J县纪委监委派驻纪检监察组工作的实际情况,从强化责任意识、建立健全制度体系、完善各项工作机制、加强队伍建设等方面提出了提高J县纪委监委派驻机构监督履职效能的具体建议,力求为基层派驻监督工作高效运行提供一些参考和借鉴。
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