改革开放以来,国家社会经济的发展增加了对人才的需求,以及人民生活质量的提高激发了人民群众对接受高等教育的强烈愿望,国家开始允许社会力量举办教育,民办高等教育也逐步开始呈现健康的可持续发展态势。可以说,民办高等教育的产生和发展都离不开国家教育政策的支持。具体的标志性政策文件主要有1987年《关于社会力量办学的若干暂行规定》,明文规定社会力量办学是国家办学的补充。更加具有标志性的政策是2002年国家颁布《民办教育促进法》,赋予了民办高等教育合法地位,为相关政策的制定提供了依据,也为民办高校的发展提供了强大动力。2016年11月7日,全国人大常委会审议通过新修订的《民办教育促进法》,开启了民办高等教育政策指导的新阶段。同年,国务院出台了《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》,教育部也发布了《民办学校分类登记实施细则》以及《营利性民办学校监督管理实施细则》,这一系列的政策都在推动着民办高等教育发展的进程。因此我国民办高等教育现在取得的发展,虽然与多种因素有关,但其中有着一个不可忽视的因素就是政府政策的推动作用,以及由此促进的教育政策资源的增多,教育政策质量和政策绩效的提高,这为我国民办高校的发展作出了重要贡献。本研究在已有研究的基础上,通过梳理改革开放以来的民办高等教育政策,将民办高等教育政策的发展历程和特征进行了阐述。同时采用文本计量的方法,建立民办高等教育政策工具和政策目标的二维分析框架。此外,本研究借鉴威廉.N.邓恩的政策绩效评价标准以及民办高等教育政策的目标与内容,设计了民办高等教育政策绩效的测评问卷。之后以政策制定——政策执行——政策评估为思路,构建了一个包含民办高等教育政策质量、政策资源、政策执行力以及政策绩效之间关系的理论模型。运用结构方程的实证方法,探究了模型中各变量之间的关系,验证了本文所提研究假设。最终,本研究得出了如下结论:(1)通过建立政策二维分析框架来量化民办高等教育政策,了解到民办高等教育政策的目标大多倾向于改善民办高校内部管理,其次是增加财务资产、促进教育公平、提高师资水平和教育质量。(2)民办高等教育政策绩效水平表现一般,处于中等水平,因此民办高等教育政策在保证政策效果、政策公平以及政策回应性上还需要努力。最后结构方程模型结果显示:(3)民办高等教育政策质量的提高有助于提升政策绩效(4)民办高等教育政策资源对政策绩效的提升作用并不明显。(5)民办高等教育政策执行力的增强能够在一定程度上提高政策绩效水平,同时民办高等教育政策执行力分别在政策质量和政策资源对政策绩效的影响上起中介作用,因此加强民办高等教育政策执行力度是很有必要的。