个人所得税因其在理论上对收入分配的调节作用而受到了十分广泛的关注。个人所得税(简称“个税”)是纳税个体(居民或家庭)在一定时期内获取个人所得并按一定税率缴纳的税种,是在税法规定下的税务部门与纳税人之间在个税征收与监管时构成的社会关系的总称。收入分配关系到每个社会成员的切身利益,是衡量社会发展公平程度的重要体现。不合理的收入差距会削弱不同社会群体的劳动积极性,长期持续将引发社会矛盾,阻碍经济增长。所以个税调节收入差距是近年来学界、政府部门及社会公众高度关心的一个热点问题。因此,本文的研究内容主要包括以下四点:第一,仔细梳理以往学者在个人所得税及其对收入差距的调节作用方面的研究文献,并作简要评论;第二,按照时间的先后顺序,阐明经济学家们对税收调节收入差距的理论分析;第三,对比中、日两国的个人所得税制度,在此基础上运用有关数据对两国税收调节收入差距的有效性做计量研究;第四,结合上述研究成果和老挝国情,针对老挝个人所得税制度的完善提出政策建议。从目前的经济发展情况来看,本文认为老挝的个人所得税应以家庭为课税单位,科学合理地进行税率设计,建立顾全不同经济条件的家庭的扣除机制,税收征管实行自行申报与代扣代缴相结合,加快推进本国的分类综合税制改革进程。同时,个税制度并不是万能的,要缩小不合理的收入差距,还应健全社会保险和社会救济等再分配机制,以完善的社会制度促进社会稳定和经济增长。