公共基础设施的重要性已经为全世界各国所公认。公共基础设施项目多是建设周期长、投资巨大的公益性项目，因而政府在其中发挥着不可或缺的作用。但随着社会的发展和进步，单靠国家财政已远不能满足巨大的投资需求，同时政府在公共基础设施建设中的高投入、低效率和资源的高消耗，已经成为一个世界性问题。由于经济的迅速发展，现有的公共基础设施已远远不能满足国民经济发展的要求。加速基础设施建设，改革现有的投融资方式，提高投资效率是当前公共基础设施建设中亟待解决的问题。PPP模式就是通过政府与私营部门的合作共同发展基础设施，实现参与各方的利益，同时共同承担责任和融资风险。其特点是更多地借助私营部门的力量，更少地依赖政府部门去满足公众的需要。PPP模式是国际上运用于公共基础设施建设的最新模式，通过公私合作的形式，越来越多的私营部门开始投资、建设、管理甚至拥有公共基础设施。从PPP模式的组织形式和机构特征看，它更多地适用于政策性较强的准经营性公共基础设施项目建设。本文在研究国内外有关文献资料的基础上，分析PPP模式的历史背景和基本理论，并重点讨论了PPP模式的项目融资。同时结合案例研究分析PPP模式在公共基础设施项目中的运作方式、项目利害关系者及其职责、运作流程等。文章在对云南省公共基础设施发展和投融资现状分析的基础上，结合民营经济和民间资本的发展，探讨云南省准经营性公共基础设施建设引入PPP模式的必要性和可行性。最后提出云南省准经营性公共基础设施建设应用PPP模式建议和对策。