国有企业改革是一个持续的探索过程，随着改革的进一步深化，建立与社会主义市场经济相应的现代产业制度被提上了议事日程。我国国有企业股份制改造面临两个主要的问题。一是如何明晰国有企业的产权关系；另一个是如何构建具有中国特色的公司治理结构的问题。所以基于上述问题的存在，本文的研究逻辑是，国有企业的改革应该以资本结构的优化为起点，以公司治理结构的构建和完善为核心内容，最终实现国有企业的改革的目标。 论文第一章为导论。论文第二章是公司治理及资本结构理论分析，从理论层面上分析公司资本结构和公司治理，是对公司治理以及资本结构理论的历史沿革进行了详细的分析。第三章分析了英、美股权主导下的公司治理模式和德、日银行主导下的公司治理模式研究。 论文第四章与第五章为国有企业资本结构与企业治理效率研究，分析了传统体制遗传下来的国有企业的资本结构及其历史成因；并由此引致的国有企业治理结构的低效率和缺陷，并提出了提高我国国有企业的治理效率的发展方向，分别探讨了企业资本结构和公司治理的优化，最后构建适合我国国有企业发展的公司治理模式—股权主导下的利益相关者共同治理模式。