在全球赌博合法化浪潮与无被害人犯罪非罪化思潮的影响下，世界开赌国家越来越多，中国作为不开赌的国家受开赌国的危害越来越严重，周边国家的赌场甚至远在美国的拉斯维加斯都以中国为目标市场，中国的经济与社会利益受到了极大的损害。因此，中国急需转变对赌博的态度，为赌博寻求一条新的合理规制路径。本文从介绍国内外赌博的社会现状与立法现状着手，通过从理论上对赌博犯罪化与非犯罪化两种观点存在理由的阐述和分析，得出了我国应当在现有的基础上将赌博有限非犯罪化的结论，并在此结论的基础上，从社会实践层面与立法层面探索了合理规制我国赌博的方式。本文共分三大部分：第一部分，国内外的赌博现状。该部分分别对国内、国外赌博的社会现状与立法现状进行了阐述。首先介绍了全球赌博的趋势，自上世纪七十年代起，各国为保护自身利益，兴起了一股赌博合法化的浪潮。然后分三类对国外及港澳台地区关于除彩票外的其他赌博形式的立法现状进行了总结。接下来通过分析中国内地赌博出现的新特点，阐明了目前我国赌博的社会现状，并对我国关于赌博的立法现状作了介绍。第二部分，赌博的犯罪化与非罪化之争。在分析完国内外赌博的现状之后，本部分在理论上对赌博犯罪化与非犯罪化的争论进行了阐述，并将重点放在赌博非犯罪化理由的论述上。首先阐述了赌博犯罪化的理由，由于赌博危害社会秩序，侵害善良风俗，易引发盗窃、诈骗等二次犯罪，而且跨境赌博严重危害我国经济，所以应当将赌博予以犯罪化。接着论述了赌博非犯罪化的依据，从历史、心理、经济等刑法外的角度以及犯罪本质、刑法机能、刑法价值等刑法角度对赌博非罪化进行了详细的论述，认为赌博伴随了人类数千年，是人本性的一种体现，已成为社会文化的一部分，不可强行压制，只能进行疏导，并且将赌博非罪化对于中国的经济也有一定的好处。而且，从刑法角度来看，当今社会刑法机能更加注重人权的保障，刑法价值也更强调谦抑与宽容，将赌博非犯罪化体现了时代的要求。第三部分，我国赌博的合理规制研究。该部分立足于我国的现实，借鉴国外赌博非犯罪化的思路，探索一条符合我国的赌博有限非犯罪化道路。首先大力发展彩票业，并有限制地开放赌场，用彩票业的发展来疏导人们的赌博需求，并缩小私彩的生存空间，同时由于用彩票对抗境外赌场明显力量不足，所以我国应当尝试有限制地开放赌场，在东部沿海地区选取试点，并由国家专营，以达到截留赌资等目的。其次，在发展博彩业的同时，要加强对博彩业的监管，完善相关的立法，并注意在博彩业发展过程中出现的病态赌徒，通过加强相应的预防与控制，达到减少赌博给社会造成的不良影响的目的。最后，对于我国现行刑法中关于赌博犯罪的规定进行修订，对法律许可范围外的非法赌博进行严厉打击。