张家港市光环境及其管理研究

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随着城市建设的发展和城乡一体化的推进,城镇的基础设施不断完善,城镇照明给居民以安全、舒适、美丽的夜间环境,也被看作城镇进步与文明的标志,对改善城镇交通、治安,促进商业、旅游业发展都起到了积极的作用。但由于不合理的照明理念和设计,光环境问题也随之突显,光污染现象逐渐增多,相应的对光环境的管理需求愈加迫切。本文研究的光环境为昼间光环境和夜间光环境,关注的重点在夜间光环境的光污染问题。  在张家港市选择了具有代表性的市区、塘桥镇、南沙办事处、永联村和魏庄村进行夜间光环境调查测量,包括对夜间道路、居住区、商业街、休闲广场的照度测量,户外广告的数量统计;还在此范围进行了问卷调查;对张家港市区和7个镇区进行外墙材料、颜色的调查和昼间反射率测量;对张家港市、锦丰镇、大新镇和南丰镇的相关管理部门进行管理调查,了解到部门体制、职责范围、管理方法等内容。  通过对光环境现状调查的结果分析,并与苏州市、江阴市、黎里镇(吴江市)比较,发现张家港存在一定的光环境问题:商业街霓虹灯和LED屏幕刺眼、部分支路照度偏高,产生光污染问题,部分道路照度不足、树木遮挡灯光严重、部分镇区的灯具陈旧、居住区照明设施条件差、户外广告缺乏统一规划等。  通过管理部门的调研,并与灌云县、滨海县、宝应县和溧水县比较,发现张家港存在以下管理问题:市路灯管理所维护班职工工作量大、大部分乡镇的路灯管理工作是委托给供电所管理,有些乡镇所有的路灯整晚开启等。  导致这些问题的产生的原因是:路灯管理部门与相关部门之间缺乏有效的合作机制、路灯管理部门部分工作不到位、没有统一的照明专项规划和户外广告管控专项规划、居民光环境意识薄弱等。  结合光环境现状,对张家港全市行政范围进行了光环境功能区划,提出保护光环境、防治光污染的对策建议,包括成立专门的路灯管理机构、路灯管理部门加大与其他部门之间的沟通、环保部门积极发挥光环境管理的重要作用、尽快编制照明专项规划与广告管控专项规划、增强光环境意识、引进专业人才等。
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