水资源充足是农业生产顺利进行的基础保障,然而目前农业水资源浪费短缺的情况已经成为限制经济社会可持续发展的重要因素,在这种背景下农业灌溉水价政策被寄予很高的期望。理论上说,水价在提高水的利用效率,促进水资源的优化配置,激励人们产生节水意识等方面会产生良好的调控作用。然而,制定合理的农业灌溉水价并不仅仅是单纯的成本与价格核算问题,还需要考虑水资源条件、区域经济发展水平及农民承受能力等多方面因素的影响。因此,对农业灌溉水价及农民承受能力问题进行研究,具有十分重要的意义。本文在前人相关研究的基础上,借鉴国外农业灌溉水价的制度经验,从对我国灌溉水价的构成、执行方式、管理体制等方面分析入手,结合对山东省蒙阴县的实地调查,运用定性和定量研究相结合的方法,从灌溉方式与水价现状、农民对灌溉水价的经济承受能力和心理承受能力等方面综合分析了蒙阴县农业灌溉水价问题,并针对研究结果提出了相关政策建议。首先,在探讨了农业灌溉水价内涵的基础上,对我国目前农业灌溉水价的构成、执行方式、管理体制进行了分析梳理,发现其中存在的问题,并提出解决这些问题的思路。其次,在了解山东省蒙阴县的自然、经济及水资源等各方面相关情况的基础上,分别从供水者和用水者两个角度,整体分析了当地农业灌溉水价的现状,主要包括供水成本,灌溉方式及水价水平,水费征收管理等几个方面,并找出当地农业灌溉水价中存在的主要问题。再次,分别从经济承受能力和心理承受能力两个角度对农民灌溉水价的承受能力进行分析研究。经济承受能力方面,通过建立扩展线性支出系统(ELES)模型,结合实地调查的数据,得出当地大部分农户对灌溉水价有完全承受能力,但有小部分农户对灌溉水价不具有承受能力或仅具有一定承受能力。心理承受能力方面,通过建立Logit二元离散选择模型,对影响农户灌溉水价心理承受能力的因素进行了深入分析。模型结果显示,农户的性别、年龄、受教育程度、家庭年人均收入、灌溉过程方便度及灌溉方式都会对农户的心理承受能力产生显著的影响。最后,在以上分析和研究的基础上,得出了一些关于农业灌溉水价的结论,并提出完善水价结构、规范水费管理及保障水价可承受等几点相关政策建议。