本文涉及的伊拉克问题是指与两伊战争、海湾战争和伊拉克战争本身相关及其延伸所产生的一系列问题。1980年两伊战争爆发后,作为世界上最广泛和最具权威性的国际组织,联合国开始逐步的试探性的参与伊拉克问题,并且取得了不俗的成绩。随着海湾危机的出现,联合国在伊拉克事务上的介入逐渐显现出反映迟缓、力量不足、大国干涉等问题。尤其是伊拉克战争中,联合国未能阻止美英等国对伊拉克的军事打击,战争爆发后,也没有对美英等国采取强制措施。在战后的伊拉克重建中本该发挥积极作用的联合国却被美国取代并操控重建进程。在解决伊拉克问题上,联合国的初衷都是消除战争威胁,恢复地区和平。但是,联合国在参与伊拉克问题的过程中出现了一个又一个的失误,导致最终未能成功解决伊拉克问题。其原因有两个方面：大国因素的干预和联合国自身的缺陷。大国因素主要指美国的单边主义政策,联合国自身的缺陷包括制度上的不完善和政策上的失误。因此,联合国的改革应该将重点放在如何维持多边框架和完善运行体制上。本文试图以伊拉克问题为视角,客观地分析联合国的作用以及总结联合国未能彻底解决伊拉克问题的原因,最后对联合国的改革前景作出预测。