【摘 要】
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党的二十大报告指出:“坚持以人民为中心的发展思想,推进以人为核心的新型城镇化建设,把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化的首要任务。”通过分析城镇化建设目标发现,目前国家正在以中部、西部为重心,引导近1亿群众实现就近城镇化,通过将城乡二元结构冲突打破,使我国能够实现城乡一体化发展。所谓就近城镇化,就是指农村人口以近距离转移到周边市镇取代远距离迁徙,主要是以县级城镇、地级市为重点的城镇化。就近城镇化
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党的二十大报告指出:“坚持以人民为中心的发展思想,推进以人为核心的新型城镇化建设,把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化的首要任务。”通过分析城镇化建设目标发现,目前国家正在以中部、西部为重心,引导近1亿群众实现就近城镇化,通过将城乡二元结构冲突打破,使我国能够实现城乡一体化发展。所谓就近城镇化,就是指农村人口以近距离转移到周边市镇取代远距离迁徙,主要是以县级城镇、地级市为重点的城镇化。就近城镇化是当前新型城镇化的一个有效发展路径,获得社会大众的广泛认可与接受,所以,就近城镇化是近年来我国城镇化发展的新焦点。本研究以县域就近城镇化为研究方向,查阅大量文献资料,先对国内外研究就近城镇化现状进行梳理,学习借鉴国外就近城镇化模式,明确界定就近城镇化和新型城镇化,分析相关研究理论,即:增长极理论、人口迁移理论等。通过制定调查问卷,对河南省鹿邑县3个街道8个乡镇进行实地调研,得到了557份有效问卷,并基于鹿邑县就近城镇化发展现状,对问卷调查数据进行描述性统计分析,从而发现该县就近城镇化存在的问题。通过建构二元Logistic回归方程,进一步选取个人特征、家庭特征、不同兼业程度、社会环境等26个因素变量,探讨农民就近城镇化之间的影响因素。结果发现:从内因上来看,性别、文化程度、家庭收入、家庭住房、土地流转与农民就近城镇化行为呈显著正相关;年龄、兼业程度、土地流转与就近城镇化行为显著负相关。从社会因素“推—拉”定理上来看,发展机会少、征地拆迁是农村的“推力”因素,就业机会多和教育资源丰富是城镇的“拉力”因素;亲缘关系、国家支农惠农政策是农村的“拉力”因素,难以融入城镇是城镇的“推力”因素。基于以上结论,提出相应对策建议:第一,完善户籍和土地流转制度,保障农民权益;第二,提升公共服务水平;第三,增强产业发展能力;第四,协调移民人际关系,促进居民融合等,为实现鹿邑县就近城镇化的可持续发展提供理论借鉴。
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