自我国铁路实行政企分开,由国家铁路局及其下辖各地方铁路监督管理局执行政府职能依法对铁路营业线的施工安全进行监督管理,但在工作执行过程中,监管范围广、监管任务繁重、各部门信息不畅通等问题较为突出。国家铁路局及其下属地区铁路监管局目前尚未建设铁路营业施工安全监管系统,各铁路监管部门与辖区铁路局等被检单位之间信息链接与共享差,不能够有效地把控检查和整改进度,无法满足监管工作的实际需求。因此开发一套铁路营业线施工安全监管系统来辅助支持营业线施工监管工作的开展,能够使相关铁路部门之间实现信息的有效互联,从而优化监管工作模式,推动监管工作水平和效率的全面提升。本文首先对营业线施工安全监管的工作流程进行研究分析。国家铁路局及其下辖各地方铁路监督管理局在承担铁路营业线施工安全监管工作时需秉承“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针理念,依据相关铁路法律法规等文件的要求,编制当年、当月的检查工作计划,按计划开展监督检查工作。在监督检查工作结束后,还应对检查情况进行整理分析,就检查问题向各被检单位下发整改通知,并对后续的整改进度和效果进行审核把控。整个营业线施工安全监管工作点多、面广、复杂性高,因此为满足监管工作过程中的各项业务需求,本文提出了系统的功能结构,包括检查依据、检查计划、监督检查、统计分析四大功能模块。并且在需求分析的基础上,通过流程图、类图、时序图的方式对系统各功能模块进行规划设计,主要设计了管理文件查询与维护、指导手册查询与维护、设备信息查询与导入、检查计划制定与管理、检查情况和反馈情况查询与管理,问题反馈、统计分析等共计28个主要功能;运用实体关系模型设计了 20个数据库表结构,完成了系统的数据库设计。最后,针对开发任务,利用B/S架构模式、SSM框架技术以及Web MVC模型,以Java为开发和运行平台,选用Oracle数据库并配置Tomcat应用服务器等开发工具对系统进行了实现,共计生成67个页面,文中选取了其中25个运行页面的截图来详细展示本系统主要功能模块的具体实现过程。