目前,土地整理是我国支持农业建设的重要措施。通过土地整理,一方面可以增加耕地面积,提高耕地质量,促进土地集约利用;另一方面缓解我国耕地日益减少的严峻形势,改善农业生产条件与生态环境,推进我国社会主义新农村建设具有极其重要的意义。土地整理是一项复杂的系统工程,涉及的行业和部门很多,其潜在风险较大。目前,很多土地整理项目都未达到预期目标,有的项目甚至产生了较多负面影响。要解决目前土地整理项目存在的现实问题,必须从土地整理项目的全局出发,对土地整理项目进行风险分析。本文以土地整理项目产生直接影响的实施阶段工程风险为研究对象,根据一般工程风险研究的理论和方法,结合土地整理项目工程风险的特点,对土地整理项目工程风险进行分析研究,并根据土地整理工作实际情况提出了多种风险防范措施。在土地整理项目工程实践中,一般存在土地整理项目工程组织风险、土地整理项目工作程序风险、土地整理项目工程技术风险、土地整理项目工程质量风险、土地整理项目工程环境风险和土地整理项目工程其它风险。本研究对上述风险进行了详细分析,并选取了相应风险评价指标,构建了土地整理项目工程风险分析评价的指标体系,对代表典型丘陵地区的湖南省湘西自治州泸溪县土地整理项目和代表典型平原地区的湖北省仙桃市土地整理项目进行实证研究。根据实地调查数据,对以上两地土地整理项目工程进行风险识别、风险衡量和风险评价分析,并得出相关结论:不论是丘陵地区还是平原地区,土地整理项目都存在一定的工程风险,且丘陵地区的土地整理项目工程风险程度较大,平原地区土地整理项目工程风险程度相对较小。根据本研究对土地整理项目工程风险的理论和实证分析,本文提出了以下有效风险防范措施:即加快土地整理各级组织机构的建设与完善;严格遵守土地整理项目工作程序;加强施工和监理队伍建设;对土地整理项目工程建设中个体利益损失进行补偿;推行公众参与制度;对土地整理各项政策进行宣传;提取专项费用用于协调土地整理项目工程在建设过程中的各种问题;加快土地整理项目工程强制保险制度、强化投资资金的监督审查制度、推行设计单位和建设单位现场驻点检查制度。