甘肃省扶贫绩效研究

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在维护社会和谐以及国家稳定的过程中,消除贫穷与改善民生占据关键地位,同时还是中国共产党始终秉持的奋斗目标。虽然最近几年时间里我国在扶贫方面已经取得一系列成绩,但我国作为发展中国家,居民人均收入水平低,贫贫困人口基数大、区域间相对贫困凸显,限制贫困地区发展因素复杂,扶贫工作任重而道远。2018年,甘肃省深度贫困地区财政专项扶贫资金支出达89.9亿元、占全省的67.7%,建档立卡贫困人口在可支配收入方面已经从2017年的人均4800元提升至2018年的人均5390元,增幅为12.3%,共计减少贫困人口净77.6万人,在贫困发生率方面已经从2017年末的9.6%减少到5.6%,其中“两州一县”下降了5.18个百分点。为透彻了解“精准扶贫”的落实情况,准确把握扶贫进程,全面扶贫项目针对农户脱贫致富与经济社会发展产生的影响,则深入研究与全面评价扶贫绩效状况。本文在研究探讨国内精准扶贫的基础上,针对贫困、精准扶贫等相关概念进行了梳理,以可持续发展理论、社会再生产理论、赋权理论为理论基础,具体分析了当前扶贫工作的关键价值。归纳总结了当前甘肃省贫困问题与准确扶贫存在的主要问题,应用AHP法构建了一整套精准扶贫绩效评价体系,然后实施逐层研究分析。结果显示,一级指标体系当中的经济社会发展与二级指标体系当中的贫困人口识别所占据的权重最高,这就意味着上述两个指标能够显著影响到精准扶贫项目落实度以及政策实施效果。文章得出进一步提高精准扶贫绩效需准确确立扶贫目标、精准确立脱贫目标以及精准帮助实现扶贫目标,在此基础上提出甘肃省精准扶贫绩效的对策建议。
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