中国政府公务员行政伦理失范治理问题研究

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目前,中国社会正处于转型阶段,行政主体在依法行使行政权力,管理国家和社会公共事务过程中发生行政伦理失范行为的现象越发严重。从原来单一性质的失范到现今多重性质的失范,行政主体伦理失范问题已经直接或间接损害了国家、社会和人民的利益。在行政主体中,政府公务员的行政行为直接作用于公众,与公众联系最为直接紧密,其伦理失范产生的社会危害必然也是最为严重的。因此,治理政府公务员行政伦理失范势在必行,刻不容缓,意义重大。本文运用规范研究/经验研究、资料研究/实证研究、系统研究/因素研究、历史研究/比较研究的分析方法,植根于中国政府公务员所在的特殊行政环境,深入分析了中国政府公务员职业伦理——行政伦理的应然取向,行政伦理失范的本质、类型及特征,利用行政伦理失范的一般理论——有关公务员的人性假设、责任理论、角色理论以及马克思主义关于公务员行政伦理失范的理论认识,从行政价值、行政行为及行政伦理关系的角度,梳理了中国政府公务员行政伦理失范行为基本表现,并从主体根源与制度根源进行了原因分析。借鉴国外已有的先进经验,结合中国政府公务员行政伦理失范的特点,试图强化伦理教育、伦理规范及伦理监督,使公务员不想、不能、不敢做出失范行为,从而达到治理中国政府公务员行政伦理失范的目的。
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