建立现代企业制度、实行规范的公司制改造，已成为国有企业改革的方向。而有效的产权制度安排和治理结构是现代企业制度的核心内容。当前，国有企业现代企业制度建设已初见成效，但还存在许多问题。党的十六届三中全会着重从建立健全国有资产管理与监督体制，完善公司法人治理结构等方面，提出深化国有企业改革的要求，并提出建立健全现代产权制度。这无疑宣布，国有企业产权制度和治理结构的完善，是今后国有企业改革的重中之重。当前完善国有企业产权安排和治理结构，具体面临着哪些主要问题?如何解决?这是本论文的主题和中心内容。本文试图通过对国有企业产权安排和治理结构问题的研究，有针对性地提出一些建设性思路和构想，以期望对深化国有企业改革出一份薄力。 本文总结性地提出了国有企业产权安排和治理结构现存的主要问题，即国有产权不到位，“内部人控制”，人力资本产权残缺等问题。并且运用产权理论、现代企业所有权理论、委托代理理论进行了分析和研究。在此基础上，借鉴国内外成功经验，建设性地提出了完善国有企业产权安排和治理结构的一些思路和构想：(1)要确保国有产权的到位，就必须完善国有资产监管、运营体制，构建起能真正负责的国有企业出资人代表。(2)抑制“内部人控制”问题，一方面，可通过建立和完善国有企业人力资本股权激励机制，发挥产权安排对激励和约束两方面的功能；另一方面，规范和完善企业股东会、董事会和监事会之间相互协调、相互制衡的机制，构建起有效的股权结构和内部治理结构。