城镇化是经济社会发展进步的共同规律与必然趋势。湖南省实施“工业化、农业产业化、城镇化”战略以来，城镇化步伐不断加快，城镇化水平快速提升，城镇化效应明显增强，对湖南经济社会发展的辐射带动作用日益显现。当前，制约湖南城镇化发展的关键因素是工业化水平偏低，产业支撑不够，集聚能力薄弱。作者通过对湖南城镇化现状及中小企业集群发展情况的调查了解，认为中小企业集群是推进湖南城镇化的首选模式，也是推进湖南城镇化的根本动力。基于此，本文以“基于中小企业集群的湖南城镇化发展研究”为题，通过分析中小企业集群与城镇化之间耦合互动的内在机理，建构基于中小企业集群的湖南城镇化发展体系。在对国内外城镇化、中小企业集群及二者相关性等方面的理论文献进行认真研究的基础上，本文初步掌握了中小企业集群与城镇化之间耦合互动的内在机理：集聚效应是城镇化与企业集群共同的本质特征；企业集群是城镇化的经济支撑，企业在特定区域的集聚是城镇产生与扩张的内在约束条件，而人口的集聚又以企业集聚为前提和条件；城镇化是企业集聚的有效载体和空间依托，为企业集群的形成与发展提供有效的动力和条件。在全面分析湖南省城镇化发展面临的挑战与机遇的基础上，借鉴浙江省城镇化与中小企业集群之间良性互动的经验，本文提出了基于中小企业集群的湖南城镇化发展模式，其核心理念是以中小企业集群为基点，引导中小企业向城镇集聚，促进人口向城镇集中，引导和培育基于中小企业集群的城镇增长极的形成，进而推动城镇化全面发展，并构建了基于中小企业集群的湖南城镇化发展战略的对策体系。