2008年国际金融危机爆发后,为恢复和发展经济我国地方政府纷纷成立融资平台公司大量举债以筹集建设资金,债务规模不断扩大,风险也随之增加。2015年新《预算法》实施后,地方政府拥有发行债券的权力,且中央政府对地方政府债务实行限额管理,地方政府债务迈向新的阶段。财政税收和地方政府债务关系密切,一方面,财政分权赋予地方政府一定财政收入和支出的权力,使得地方政府可以举债来满足地区的支出需求;另一方面,分税制改革后地方政府的财权和事权不对等,地方政府只能举债以获取资金。2008年召开的中央经济工作会议中首次提出“结构性减税”,自此我国出台了一系列减税政策。2012年我国在上海率先进行“营改增”试点,2016年5月1日起全面推行“营改增”,并三次下调增值税税率,2018年提高个人所得税免征额。在当前减税背景下,地方政府的税收收入增长减缓,而支出需求仍然较大,财政缺口的加大很可能导致债务规模扩张,由此引发债务风险。在此背景下,本文将研究重点放在以下三点上:第一,财政税收对地方政府债务的影响机制是怎样的;第二,我国出台了哪些减税政策以及效果如何,在减税背景下我国地方政府债务的现状如何;第三,通过实证分析研究减税是否对我国地方政府债务产生影响,以及地方财政主要税收收入中哪些收入对地方政府债务具有显著影响。本文首先对地方政府债务的概念进行解释,并说明了本文中研究的地方政府债务含义,然后分析了财政税收对地方政府债务的影响机制以及地方政府债务的相关理论。紧接着梳理了我国出台的一系列减税政策并分析其效果,剖析减税背景下地方政府债务的总体情况以及存在的问题和原因。然后用计量模型分析减税和地方财政主要税收收入对我国地方政府债务的影响,得出减税在一定程度上导致地方政府债务规模扩张以及地方财政主要税收收入中增值税增长的减缓对地方政府债务具有显著影响的结论,最后针对财税体制的完善、官员考核机制的改革和地方政府债务的管理提出建议,防范减税背景下的债务风险。