当前,我国处于社会转型的变革时期,社会结构和生活方式都出现了较大的变化。伴随着社会利益的多元化,社会转型特定时期的矛盾和问题萌生,特别是国有企业改制、城乡建设拆迁、干群关系紧张、环境污染等等所引起的矛盾日益凸显。部分社会利益群体在承受压力的过程中不可避免的出现了“阵痛”反应,由此引发了群体性事件,形成了影响社会稳定和谐的突出社会问题。如果不采取及时有效的预防措施进行妥善处置,往往会导致严重的经济、政治以及社会问题。预防和处置群体性事件是公安机关的一项重要职能,公安机关是社会公共秩序的维护者,也是预防与处置群体性事件的中坚力量。充分发挥公安机关的职责和作用,有效预防和妥善处置群体性事件,有利于维护国家安定有序的政治局面,确保社会平稳运行,对于促进构建社会主义和谐社会、促进中国特色社会主义社会全面发展具有突出的现实意义。本文结合社会转型期的特点,深入研究这一背景下的群体性事件,全面探究其产生根源,并在此基础上重点剖析公安机关在群体性事件中的角色和地位,提出了相应的对策建议。本分为四个部分,第一部分是绪论。阐述问题提出的背景和研究的意义,进行国内外文献综述,明确研究的内容、思路和方法。第二部分是经验借鉴。综合国内外公安机关预防和处置群体性事件的实践,总结出大连市可借鉴的经验。第三部分是成因分析。分析大连市公安机关在处理PX实践中的得与失,分析大连市公安机关在处置也预防群体性事件中存在的问题及成因。第四部分是对策建议。针对实际问题,提出具有可靠或可信的理论依据和现实依据的具体实施对策或建议,从而改善现有的公安机关在预防和处置群体性事件现状。