企业作为我国创新的主体,对建设创新型国家至关重要。作为促进企业创新的重要政策驱动,战略性新兴产业政策对推动微观主体研发创新和增强我国自主创新能力发挥着不容忽视的作用。本文以国家“战略性新兴产业政策”为切入点,基于2007-2014年中国非金融非ST上市企业数据,采用双重差分模型、生存分析法等,经验分析了战略性新兴产业政策和相关财税扶持对企业创新的政策效应;并将市场化水平、产权保护强度、金融业市场化程度、技术成果市场化水平、政府与市场关系,5个制度环境质量衡量指标作为调节变量,探究不同制度环境质量下战略性新兴产业政策及相关财税扶持对企业创新产出和创新持续性的政策效应差异。本文研究发现:（1）战略性新兴产业政策促进了企业创新产出;制度环境质量越高,特别是政府对市场干预越少、金融市场化水平越高,正向激励效果越强。（2）财政补贴和税收优惠均对战略性新兴产业政策的创新激励有显著中介效应,且财政补贴的中介作用大于税收优惠;市场化程度越高,中介效应越强。（3）战略性新兴产业政策对国有企业、非国有企业、成熟企业的创新有显著的正向激励作用;制度环境质量越高,该激励作用越强。财政补贴和税收优惠对国企和非国企的创新产出均有显著中介效应,且财政补贴的中介效应均大于税收优惠的中介效应;财政补贴对非国有企业创新的中介效应比对国有企业创新的中介效应大;税收优惠对国有企业创新的中介效应大于对非国有企业创新的中介作用。在市场化水平较高的地区,财政补贴和税收优惠对国有企业创新的中介激励效应均大于对非国有企业创新的中介作用;税收优惠对国有企业创新的中介激励效应大于财政补贴的中介效应;财政补贴对非国有企业创新的中介激励效应大于税收优惠的中介效应。战略性新兴产业政策下,财政补贴对成熟企业和新兴企业的创新产出均有显著中介效应,且对成熟企业创新的中介效应大于对新兴企业的中介效应;税收优惠对成熟企业创新产出的中介激励效应显著,且大于财政补贴对成熟企业创新产出的中介效应,税收优惠对新兴企业创新产出无显著的中介效应。市场化水平越高,相应的中介效应越强。（4）战略性新兴产业政策及财税扶持有利于促进企业持续创新,对国企和成熟企业创新持续性的激励作用最强。本文提出以下政策优化建议:加强对创新成果产业化阶段的政策激励,提高专利实施率和产业化率,推动实质性创新;加强对发明专利的扶持,推动企业进行基础性研究创新;因地制宜进行政策激励,并提高各地制度环境质量,降低企业创新的制度成本;加大对战略性新兴产业创新的财税扶持力度;建立健全促进战略性新兴产业创新的财税优惠体系;对异质性企业进行差异化政策激励,精准施策;建立健全贯穿企业创新全流程的长效考核补贴机制等。