反腐败调查机制探析

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随着我国特别是广东省经济迅速转型与快速发展,腐败也呈急剧上升趋势。较传统计划经济时代而言,腐败形式发生了很大的变化,从简单权钱交易,逐渐向信息贿赂、期权贿赂等智能型、隐蔽型的腐败方式转变,反腐形势越发严峻。十八大以来,中共中央强调反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,把坚决遏制腐败蔓延作为重要任务和工作目标。目前反腐败工作的重中之重,就是对腐败行为进行深入调查后给予打击。虽然我国一直在探索并调整适合自己的反腐败调查机制,特别是广东省部分地区借鉴香港等地的经验和做法,对调查机制进行了比较大的调整,走在全国前列,但是,鉴于政治、法律、经济、科技等主客观问题存在,目前广东省的反腐败调查机制已跟不上腐败的发展,面临严重的挑战。该论文主要采用文献分析、比较分析、实证研究和访谈等方法,先对“反腐败调查机制”从理论上进行界定,即所谓反腐败调查机制,是指在我国反腐败体制下,反腐败调查主体、对象、方法和调查原则、要求、程序等各要素之间相互联系和作用,形成的一种对腐败行为进行有效调查的方式;然后以广东省腐败的新形势、新挑战为切入点,分析目前反腐败调查机制中的调查主体、强制措施、外围调查方法、违法所得认定等方面都存在严重的局限性,并剖析局限性产生的深层原因和具体表现;再次,结合国外和我们香港地区的反腐败调查机制及广东省部分地区的改革探索,最后提出了完善广东省反腐败调查机制的战略思路——将广东省设立为国家的“廉政特区”,并提出具体的对策建议:实现多元主体向单一主体转变,规范反腐败调查主体统一性;实现权治与人治向法治反腐调查转变,强化反腐败调查部门及调查方法法律权威地位;实现调查方法低端性向科学性和技术性转变,赋予调查主体更多的调查方法。
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