随着历史文化遗产保护规划的不断发展，人们的关注重点从文物建筑本身的保护和利用逐渐转向城市历史环境的维护和历史地段的复兴。而在政策的制定和保护规划的编制当中普遍存在的一点不足就是，忽略了历史文化街区与城市的有机联系，规划中着力达到历史文化街区内部自身的平衡，较少考虑其与周边城市建成区的衔接问题。历史文化街区不是城市中的孤岛，它是生长在其周围的城市环境中的。对于建设控制地带的重视不足成为了文化遗产保护工作的薄弱点。本论文希望通过对建设控制地带与历史文化保护区、一般城市建设区的关系的研究，重新认识建设控制地带的综合价值，建立针对于此地区的价值体系；并以此为基础探讨较为合理的历史地段建设控制地带的规划方法。　　 本论文的创新点在于综合研究并提出了针对于建设控制地带的综合价值体系和建设控制地带的范围划定方法；并以综合价值观下建控地带的规划建设为研究对象，结合控制论的相关方法，在规划及实施中通过控制手法与引导方法的协调运作方式，达到提升整个历史地段活力与协调性的目的。论文着重研究规划编制中控制与引导的具体方法，并选取两个不同类型的规划项目作为案例研究：一个研究对象是法定历史文化街区的建设控制地带，另一个是有一定价值的历史地段的建设控制地带。最终将基本结论分为政策法规、规划设计、实施管理三个方面，重点为规划设计方法，并指出了此手法的局限性、展望与相关新思路及新技术的应用前景。　　 城市历史文化街区建设控制地带的规划设计是一项较为复杂的工作，在整个规划设计过程当中，协同规划的思想贯穿始终，刚性建设控制与弹性建设引导相辅相成、互为度量，使得有引导的控制与有控制的引导相结合。这种方法的应用对于历史地段及其环境的保护改造与更新发展规划具有一定的实践价值，希望能够对相关规划建设工作起到一定的启示和借鉴作用。