PPP模式下水务项目风险识别与评价

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随着十四五规划的开展,国内水资源环境越来越的得到重视,政府出台了多项关于水务行业的激励政策,而水务行业也成为了企业关注的焦点。近年来,PPP模式也是各方重点关注的对象,当前PPP模式为我国发展的重要趋势,旨在政府部门与民间私营企业之间签订长期合同,在引入民间私营企业的参与的基础上减轻政府财政压力。如今的PPP模式也日趋完善,但其涉及项目大都分布于市政工程行业,水务行业目前关注度较低。对水务项目分析后,发现其具有经济性质以及标准化强的特性。因此通过对示范PPP水务项目进行分析并研究其风险管理,可以提高项目稳定性、推动社会经济发展、为其他类似水务项目提供参考。水务行业中的供水行业属于人民日常的必需品,因此通过研究供水项目的风险管理体系,可以为PPP模式在水务行业中的发展产生一定帮助。首先,对PPP模式的概念进行了阐述,将PPP模式的基础支持理论进行介绍。并介绍了PPP模式在国内外的发展,总结出水务行业的特点,为供水项目中PPP模式风险管理体系研究铺垫基础。其次,对风险管理体系中的风险识别、风险分析、风险分担三个步骤进行梳理。通过文献分析识别出PPP项目中常见的20个风险因素。并通过SWOT分析法以及财务信息对供水项目案例概况进行分析,分析出示范供水项目的立项环境以及为供水项目提出有效评价指标与驱动因素。最后,通过以上总结的基础理论对供水项目案例进行研究。在根据项目二次识别风险因素后,构建出递阶风险层次结构模型并采用层次分析法对风险因素进行量化分析。将层次分析法分析出的风险因素权重进行排序,分析出最应当关注的风险因素。再通过定性分析的方法对风险因素分担做出预测,通过控制力与利益需求方的角度将项目案例风险因素在合作双方之间进行分配,并提出政府调控、风险转移、政府补贴等应对方法。最后从微观角度通过失败项目案例总结风险对供水项目风险再次分析。在分析完整供水项目风险管理体系后得出相关结论与展望。
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