城市社区互助养老中的问题与对策研究

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本世纪初的第五次人口普查宣告我国进入了老龄化社会,巨大的老年人口数量给我国养老造成了极大的负担,并且老年人口在我国总人口中的比例呈现出“基数逐渐增大,占比逐渐提高”的特点,尤其是我国东部地区的人口老龄化问题异常突出。并且,伴随着我国经济的迅猛发展以及城市化进程的日益深入,家庭结构愈发小型化,这使得城市养老压力骤增。虽然进入新时代我国的基本矛盾发生了转变,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,生产力水平较发达国家仍有一定的差距,在城市大面积开展机构养老显然不符合实际。面对不断增长的老年人口比例,传统的依靠家庭和机构的养老模式已经不能适应新形势下我国的养老需求,城市社区需要探究与自身发展需求相适应的特色化养老模式,由此成为家庭和机构养老的有效补充力量。在这种背景下,产生了互助养老这一新兴模式,这也是与我国当前社区养老现状及需求相适应的最佳模式。本文将以J市开展互助养老试点的社区——B社区作为研究社区互助养老的具体案例,通过对该社区互助养老模式实施的具体状况展开深入细致的研究,梳理和总结这一模式在运行过程中突出存在的问题,为城市社区互助养老模式的稳步推进以及长足发展提供切实可行的建议。首先,本文通过实地观察梳理和总结B社区互助养老的具体发展现状,引入问卷调查和深度访谈这两种基本研究方法,重点了解社区互助养老模式中老人普遍面临的问题;其次,全面探究B社区互助养老模式的具体运作机制及过程,分析老人之间是如何展开互助及取得的成效,并着重从养老服务的供需两个层面来进一步诠释此类互助行为。最终认为,互助养老具有明显的互助、互娱以及互动的突出特征,在养老服务中拥有投入小、运行简单且参与程度高等突出优势,应当形成普遍性模式在更多地区推广应用。但互助养老模式在具体实施过程中涌现出诸多突出问题,集中体现在财政资金保障力度不足、服务优势不突出、欠缺高层次管理人才、管理不规范以及各项法治机制不健全等层面,文章最后将借用生态系统理论,从微观,中观,宏观三方面以B社区为例,更为直观且深入的探究互助养老模式当前所面临的突出困境,进而提出有针对性的改进建议,促进互助养老的进一步发展。
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