牧户分散经营生产规模小,组织化程度低,畜产品的标准化程度也较低,较大程度地限制了牧民收入的增加和草地生态环境的保护。然而,牧民专业合作社就是解决这一难题最有效的组织方式之一。因此,近年来,牧民专业合作社在全国各个地区如雨后春笋般地出现,并且显现出了蓬勃发展的势头,其中运营状况良好的合作社也层出不穷,成为其他牧民专业合作社借鉴的有效模式,是提高牧民收入,促进新牧区建设不可或缺的重要内容。本文是以内蒙古草原牧区牧民专业合作社为研究对象,通过与内蒙古农牧业厅经营管理站访谈,并运用了实证分析和规范分析的研究方法,了解掌握了内蒙古牧民专业合作社发展现状,发现了合作社营运中存在的问题：第一,合作社的内部管理问题。第二,资金短缺问题。第三,民主管理机制难以得到贯彻。第四,草场难以实现规模化经营。第五,合作社成员综合素质较低。在此基础上选取了呼伦贝尔市新巴尔虎右旗呼伦诺尔畜牧业专业合作社与锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗哈日高壁牧业合作社,对其基本概况、发展的具体做法、取得的成效进行分析,认识到在这两个合作社的发展中有很多值得借鉴的经验,最后为农民专业合作社的发展提出了对策建议。具体建议如下：第一,重视解决资金短缺问题。第二,坚持“三民”原则,因地制宜的选择合作方向。第三,在家庭承包责任制下,鼓励草地规模化经营。第四,积极开展教育培训,提高牧民素质。第五,积极争取政府与相关部门的支持。第六,改革创新应当与本土文化相结合。