伴随着我国人口老龄化的加剧和空巢家庭比例的不断升高,空巢家庭的养老问题已成为我国社会生活中存在的一个不容忽视的问题。尤其是由于计划生育政策的实行,社会竞争的激烈,城市空巢家庭的养老问题更为突出。基于家庭结构逐渐小型化,传统的家庭养老己经不能适应我国目前的形势,机构养老由于发展缓慢、收费高昂,无法满足大多数城市空巢老人的养老要求。在这样条件下,社区服务在养老中的地位变得越来越重要,社区养老不仅收费低廉,而且使老人生活在熟悉的环境中,更受城市空巢家庭的欢迎。本文主要以山西省太原市的国际大都会社区、南内环一社区,晋煤集团机关社区的部分空巢家庭的老人为调查对象,采用调查问卷和深度访谈形式展开对目前我国城市空巢家庭的养老模式的选择和对现有社区养老服务的满意度的调查,并结合现行政策、数据和相关文献进行研究。本文共分七个部分,第一部分从我国进入老龄化社会和城市空巢家庭比例增多,提出城市空巢家庭老人如何养老成为关系这些老年人晚年生活社会保障的重要问题;第二部分对我国现有养老模式的分析,通过老年人需求供给模型,结合对山西省太原市的国际大都会社区、南内环一社区,晋煤集团机关社区的空巢家庭的老人的养老模式的问卷调查的相关数据,分析现有的家庭养老模式和机构养老模式面临的冲击和困境,提出新形势下社区养老模式更适合城市空巢家庭;第三部分结合国内外社区养老成功经验进行实证分析,通过搜集相关信息,启示建立新的社区养老模式;第四部分对社区养老模式的优越性、可行性、制约因素进行一一分析,总结其适用性;第五部分在分析和总结这些社区养老服务的经验和不足的基础上,提出构建城市社区养老体系的总体框架及具体内容。第六部分是推进社区养老模式发展的措施;第七部分是全文总结,概括本文研究的主要成果和结论,指出本文研究的局限性和有待进一步深入研究的问题。在构建城市社区养老体系的总体框架及具体内容这部分中,本文提出社区养老的主要载体是社区,这里指的社区是以城市街道办事处管辖的区域为范围的;社区养老的参与主体是政府、非营利组织、志愿者三方,他们各自承担着不同的职责与任务;社区养老的资金来源是通过国家的财政补助、社会力量捐助以及社区自筹的方式来筹集;社区养老的主要内容是由社区照顾、社区活动、社区医疗三大体系来满足老年人需求。在推进社区养老模式发展的措施这一部分,提出要先试点再推广,要加强主体参与、资金筹措、人员培养,加之优惠政策出台,最终实现我国城市空巢家庭在社区养老的目标。