服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去,利用外部的专业化团队来承接其业务,从而使其专注核心业务,达到降低成本、提高效率,增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分,在新一轮世界产业结构调整中已成为经济发展新的增长点。但到目前为止,以此为题所进行的研究还相对较少。浦东新区于90年代初开始发展服务外包产业,经过近20年的时间,已经初步发展成服务外包企业和服务发包机构的集聚地,并已在综合投资环境、产业规模、基地形象、人才集聚等方面形成先发优势。然而,就目前的发展来看,浦东新区的服务外包产业中仍然存在企业竞争力较弱、人才相对缺乏、企业融资难、政策体系不完备等问题。如何通过政府的行为和能力推动服务外包产业的发展,是当前浦东新区政府需要深入思考和审慎规划的课题。本文首先对产业经济学和政府管理方面的相关和理论文献进行疏理,并在整理和收集浦东新区各服务外包基地及企业的相关数据的基础上,进行分析,提出浦东新区政府应大力支持和鼓励服务外包产业的发展,并通过积极的财政支持和政策鼓励,形成良好的政企互动,来实现政府对服务外包产业的推动作用。希望藉此研究,提出具有针对性的操作措施和工作建议,使有助于推进浦东新区尽快成为我国承接国际服务外包环境优、企业集聚度高、国际竞争力强的示范基地。全文共分为七个部分:导论部分提出了本文要研究的问题,并回顾了近年来国内外对服务外包产业的研究概况。第一节阐释了服务外包的一般理论与实践。第二节分析了浦东新区服务外包行业的发展现状及特点。第三节对浦东新区发展服务外包的要素进行了分析。第四节提出了浦东新区发展服务外包的定位和发展思路。第五节对浦东新区政府扶持服务外包的发展提出了建议。最后,对本文的创新性和欠缺进行了说明,并提出下一步有待研究的问题。