深圳市改革开放30余年,社会经济的发展取得了巨大的成就,公路事业也获得了长足的进步,特别是20世纪80年代以来,以高速公路为标志的高等级公路建设取得了令人瞩目的成就,到20世纪末,不论是高速公路,还是普通公路都获得了巨大发展。但与飞速发展的公路建设相比,深圳市的公路管理体制受制于计划经济和国家传统管理体制的影响,已不能满足公路事业的和社会经济发展的需要。因此,理顺公路管理关系,尽快解决公路管理政事不分、事企不分、经济属性不清,完善公路管理体制改革己成为一个亟待解决的问题。公路管理体制改革是一个涉面广、问题多、政策强的系统工程。为此,本文在学习总结国内外有关公路体制改革方面的基本理论和方法后,对深圳市公路体制改革进行了一些前瞻性的探讨。其中,参考了与公路改革相关的文件、法规,从而使该文在贯彻政策上,有一定规范性,阅读了多种涉及改革,特别是公路管理体制改革的著述,借鉴了发达国家,特别是美国、英国、日本的先进管理经验,通过深入系统的理论研究及模式对比分析,对深圳市公路管理模式的建立进行了理论探索,为深圳市公路管理体制机制改革和公路事业的发展提供了理论参考。