法定数字货币流通环节法律制度构建研究

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wanfl1985
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随着信息化与互联网的高速发展,数字经济时代背景中法定货币也迎来了全新的形态——法定数字货币。法定数字货币以其可控匿名、便携形式、强制法偿性在琳琅满目的数字货币竞争中脱颖而出,一度成为各个国家争相研究的对象。在具体的法定数字货币设计体系过程中,基于账户还是基于代币、面向特定机构批发还是面向社会公众零售、中央银行直接发行运营还是二元主体双层运营、是否采取计付利息方式等问题,产生了基于不同国情的法定数字货币设计方案,也为法定数字货币理论体系带来了多样化的可能。与法定数字货币设计理论成果相伴而来的,是法律制度回应相对滞后的现状。法定数字货币的法律本质是法定记账货币,与传统法定货币的法定证券货币法律本质存在重大差别。法定数字货币在投入流通后,必将对人们的生活产生深远的影响,如何运用法律制度提前预防法定数字货币流通的风险,以及事后及时弥补流通风险造成的损失,已经成为了各国研究进程的下一项探索之物。我国数字人民币从2014年投入研究至今,已经完成了系统框架的设计和多地试点的运营实践,距离最终的落地发行已经迫在眉睫。然而,作为数字人民币落地前提之一的配套法律制度设计却没能跟上节奏,无法对数字人民币的法律地位、参与运营主体的权责体系、各部门法与数字人民币的有效衔接、个人信息数据保护和支付监管制度革新等多个法律问题作出回应。本文在结合我国原有的法律制度体系和域外优秀经验考察的基础上,从货币立法体系选择、我国法定数字货币运营主体体系、我国法定数字货币涉及的各部门法规则更新、我国法定数字货币流通中的个人信息数据保护规则和我国法定数字货币流通的支付监管制度规则五个方面提出了建议,以期能对实现数字人民币落地前的风险防控应对提供一定的理论参考。
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