乡镇政府作为国家最基层政权的组织形式,乡镇政府行政体制改革的有序推进关系着基层百姓的切身利益,同时也反映了基层政府的治理能力和服务能力。随着我国乡镇体制改革的不断推进,撤并乡村是中央推进乡镇机构改革、转变政府职能、减轻农民负担的重大举措;也是构建和谐社会、破除城乡二元结构的根本途径。湖南省隆回县根据中共湖南省委、湖南省人民政府《关于开展乡镇区划调整改革工作的意见》要求,结合隆回县实际,制定《隆回县乡镇行政区划调整改革实施方案》实施方案在隆回县开展撤乡并村工作。通过撤乡并村工作的实施,隆回县乡村建制规模得到了有效扩张,缓解了基层财政负担,进一步加强了中心村镇建设,实现了政府职能转变。通过调查了解,湖南省隆回县近两年开展的撤乡并村工作的开展取得了一定的成绩,同时由于忽略了乡镇撤并前后运行的相关事项的实际运作方式,没有进一步跟进导致许多问题产生。由于后续审批工作没有及时跟进导致行政主体资格不明确,开展撤乡并村工作时对机构配置考虑不周全造成群众办事出行不便利,资产债务核算交接程序不到位给集体资产和债务的处置上带来挑战,基层队伍建设的准入教育机制不完善从而村干部治理能力有待提升,历史隔阂、宗派势力的影响导致村民情感融合和换届选举上难以掌控。实际上,撤乡并村应是一个系统的、循序渐进的转变过程。笔者针对撤乡并村中存在的问题,提出了相应对策建议。加快设立街道办事处的进程,进一步明确行政主体资格;配置相关服务机构,切实提升服务管理水平;稳步处理资产债务,健全村级财务制度;健全准入退出机制,完善村干部培训机制;积极推动村内融合,协调换届选举工作。