企业社会责任是社会运动的产物,随着企业社会责任在我国的逐步发展,这个概念得到了我国政府、社会和学术界的高度关注,尤其是近年来发生的多起企业社会责任缺失事件,更是将企业社会责任推向了风口浪尖。从我国企业履行社会责任的现状来看,存在着很多问题,究其原因,企业自然要对自己的行为负责,但是作为重要利益相关者的政府也有不可推卸的责任,因此研究政府应该发挥什么作用怎么发挥作用,对我国企业社会责任的发展实践具有参考借鉴作用。本文首先通过对企业社会责任及政府作用等相关中外文献的整理,阐述了企业社会责任的概念和相关理论,介绍了国外政府的先进做法和目前我国企业社会责任及政府作用的积极发展和存在的问题。通过对两个社会责任缺失的典型事例的分析查找出政府作用出现问题的原因,为政府应起到的作用分析提供依据,并为进一步解决问题打好基础。本文认为政府能否发挥作用是企业社会责任是否能实现良性发展的关键,在我国特殊国情的前提下,通过参考西方发达国家政府推动和促进社会责任的作用模式和措施,对我国政府在企业承担社会责任过程中所起的作用进行分析,并对如何完善其作用进行了建议。