法国高等教育质量保障历史研究(20世纪80年代至今)

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高等教育质量是经济全球化和知识经济社会中各国高等教育改革与发展的重点,高等教育质量保障成为高等教育研究领域的一项重要国际性议题。鉴于法国与中国在教育管理体制方面的相似性以及法国以高等教育外部质量保障为主的特征,本研究以法国高等教育质量保障的发展历史为对象,以政府采取的质量保障措施为切入点,从历史发展的维度全面解析了法国高等教育质量保障历史进程及其经验与启示。本文从历史的视角围绕法国高等教育质量保障问题,以政府采取的质量保障措施为依据,认为法国高等教育质量保障历史大致经历了三个阶段。第一,从20世纪80年代到1997年为法国高等教育质量保障的确立阶段。高等教育大众化引发了质量保障问题,法国政府通过放权激发高等教育的内部活力,并通过创建高等教育评估机构,加强对高等教育质量的保障。与此同时,法国政府一方面推动高等教育地方化与均衡化,一方面促进高等教育机构在招生制度、课程设置、教学组织等方面进行改革,从而为接纳大量学生、实现数量与质量的均衡发展提供了物质、经费与制度的保障。第二,从1998年至2005年为法国高等教育质量保障的发展阶段,法国政府针对由于其国际留学市场上竞争力下降导致来法留学生人数减少的状况,以高等教育国际化为外部驱动力,在博隆尼亚进程的推动下,建立了与国际接轨、与欧洲其他国相和谐的“358”学位制度,创建与之相对应的各级学位监督委员会以确保新学位的质量。同时,法国政府还推动高等教育机构科研体制改革,加强以巴黎地区为重点的实验室和图书馆的现代化建设,改善教师与学生的工作与生活条件,努力提高法国高等教育的国际吸引力。“358”学位制度改革以及高等教育质量评估方法论的演进共同促进了法国高等教育体制和人才培养体制改革,在促进高等教育国际化的基础上,一定程度上实现了教育公平与效益的统一。第三,从2006年至今为法国高等教育质量保障再起航阶段,政府通过大学的自主与责任改革,引入绩效评估,创建了新的评估机构,进一步加强了高等教育机构内部治理与自律。政府更加注重大学教师和研究者的工作绩效,并积极开展国际质量评估的合作。本研究通过对大量一手研究资料的分析,形成了法国政府保障高等教育质量历史研究的分析框架,从政府层面上对法国高等教育质量保障的历史进行了全景式的分析与回顾,并对政府的作用进行了客观的分析,以期为中国高等教育质量保障建设提供可资借鉴的参考,从而有效推动我国高等教育质量保障理论与实践的发展。
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