灯塔地区财政扶贫资金投入及成效研究

来源 :沈阳农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yuandianzhulang
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贫困是一个困扰着世界各国的世界性难题,同时也是在人类的社会发展中不可避免的问题,我国是一个农业人口众多的发展中国家,要想实现我国全国人民的共同富裕、消除百姓的贫困现状、改善人民的生活,对贫困人口实行精准扶贫是促进我国全面建成小康社会、到2020年贫困人口全部脱贫、现有的贫困县能够全部成功摘帽的重要工作。在精准扶贫的进程中,财政资金的投入扮演着重要的角色,而资金的使用也是在扶贫工作中的一个重心。面对精准扶贫的后期工作,剩余的贫困人口脱贫难度大,随着资金的大量投入,贫困户的脱贫速度在逐步的减小,怎样能够使财政资金在扶贫的工作中发挥最大的扶贫效果是非常值得关注的问题。本文通过以灯塔市的财政资金投入与扶贫成效为研究对象,选用灰色关联度分析方法对2015年至2017年的财政资金的投入使用和以农村贫困户的人均纯收入进行关联影响分析。在内容上首先对与贫困和精准扶贫有关的概念和理论基础进行了界定和阐述,描述了灯塔市的贫困现状并对贫困特征以及贫困成因进行分析;然后介绍了财政扶贫资金的来源和灯塔市财政扶贫资金在2015-2017年的投入现状和在民生性基础设施、发展性基础设施以及专项扶贫资金投入和使用成效的分析,发现财政资金的投入对农村贫困现象的减少具有明显的作用,在医疗卫生、文化建设、信息化建设、雨露计划方面的资金效果最显著,但在道路建设、安全饮水项目的资金投入存在资金投入波动大且与贫困人均收入关联效果小的现象。通过灰色关联度的分析方法可以得出发展性基础设施建设投资对贫困户的减贫效果影响最大,而民生性基础设施建设由于是一个长期的工程,短期显现的关联效果影响较小。通过分析可以得出灯塔的资金投入存在着扶贫资金的分配不合理、贫困户识别存在偏差,资金投入缺乏针对性和贫困户的文化水平低、脱贫意识差等问题并根据存在的问题提出了科学合理分配资金,鼓励多元主体共同扶贫;准确识别贫困户,针对性资金扶贫加强教育扶贫资金的投入增加农业职业技能培训、强化贫困户的脱贫意识等建议。
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