我国是人口众多的发展中国家,优先发展和利用教育可以将我国的人口负担转化成丰富的人力资源,用以推动我国经济转型和社会发展。教育巨大的经济潜能,能够使受教育人在掌握一定的科学技术知识和生产经验及劳动技术后形成新的生产能力,进而提高劳动生产率,促进经济的快速发展。所以教育对社会的发展和构建起到至关重要的作用。目前我国教育发展受到的最主要制约因素就是教育经费短缺。开辟多渠道教育经费筹措方式,优化教育经费筹措体制,才是解决问题的关键。彩票业的迅速发展和彩票强大的筹资功能,使彩票一直成为汇集社会力量筹集公益资金的首选。我国可以借鉴世界上很多国家,发行教育彩票筹集社会资金来发展教育事业。但是我国教育彩票一直没有批准发行。本人认为,我国教育彩票一直处于理论探讨阶段没有发行,主要原因是因为我国彩票发行,彩票市场结构,彩票公益金管理制度上存在阻碍教育彩票发行的因素。本文首先研究我国教育经费现状以及教育事业发展存在的问题进而引出发行教育彩票的必要性。然后通过对教育资产证券化筹资,教育投资基金筹资进行系统分析优缺点,将其与教育彩票的筹资优势进行对比,进而得出教育彩票的比较优势,发行教育彩票的可行性。最后通过对教育彩票发行的彩票市场因素进行系统分析,通过彩票发行体制,彩票消费者结构因素,彩票公益金管理制度三个方面对教育彩票发行进行分析。