【摘 要】
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近年来,旅游市场发展迅猛,文化产业也力争成为国民经济的支柱性产业,推动文化和旅游融合发展,是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策。文化旅游委是肩负着推动文化旅游产业升级、文化旅游融合重任的行政单位。对该单位领导干部经济责任审计能考察其是否有效执行经济方针政策、决策部署,有无推动经济和社会事业发展,管理公共资金、国有资产与资源是否到位,防控重大经济风险等有关经济活动的情况,这关系到人民的文化娱乐
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近年来,旅游市场发展迅猛,文化产业也力争成为国民经济的支柱性产业,推动文化和旅游融合发展,是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策。文化旅游委是肩负着推动文化旅游产业升级、文化旅游融合重任的行政单位。对该单位领导干部经济责任审计能考察其是否有效执行经济方针政策、决策部署,有无推动经济和社会事业发展,管理公共资金、国有资产与资源是否到位,防控重大经济风险等有关经济活动的情况,这关系到人民的文化娱乐生活有无得到保障,美好生活需要是否得到满足。审计评价是经济责任审计重要却棘手的一步,但目前文化旅游委经济责任审计未形成评价指标体系,还存在过于注重财务指标、与职责联系不足、评价标准不清晰、责任界定不恰当的问题。科学构建一套评价指标体系是经济责任审计新规定的要求,能满足审计评价实务的迫切需要,也为文化旅游委的工作指明方向。在以上背景下,本文首先从公共受托经济责任理论、国家治理理论以及BSC(平衡计分卡)理论出发阐明实施经济责任审计的必要性。选取区域经济发达、文化旅游事业欣欣向荣的J区项目,阐述该项目经济责任审计的现状与不足,分析运用BSC的可行性与解决审计评价问题的优越性,提出借鉴BSC这一成熟的管理工具,建立一套科学且适用的评价指标体系。紧接着,深入分析文化旅游委的职能职责,结合法律法规,利用BSC划分了四大维度,使其更加贴合项目特点,用层次分析法来确定指标权重,以此建立了财务、社会责任、内部流程以及学习与发展四个维度,共38个指标的评价指标体系。本文建立了一套适合地方文化旅游委的具有部门特点的领导干部经济责任审计评价指标体系,以期能科学合理的评价领导的任期工作。最后,将以上评价体系运用于J区文化旅游委审计项目中,发现该评价体系能较好的适用于案例本身,由此可以证明该评价指标体系的可行性和合理性。本文建立的指标体系对于J区文化旅游委经济责任审计评价有借鉴意义,在对其它相似背景的单位领导经济责任审计时,可以根据自身实际,增删修改指标,将以运用。
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